夯实基础着眼长远推动全省质量技术监督事业又好又快发展

这次会议，主要是深入学习贯彻省第九次党代会精神，动员全省系统干部职工进一步认清形势、统一思想、振奋精神、增强信心，奋发有为地做好质监工作，为构建促进中部崛起的战略支点作出新的贡献。根据会议安排，我代表党组就质监系统如何落实省第九次党代会精神作一次讲话。下面，我讲三点意见。

在省委省政府和国家总局的领导下，省质监局历届领导班子带领全省系统干部职工，以经济建设为中心，开拓进取，真抓实干，质监工作体系基本建立，质监部门自身建设有了长足发展，干部队伍素质逐步提高，职能作用有效发挥，质监工作取得了显著成绩。具体表现在四个方面：

一是有较完善的法律法规体系。国家有“三法四例”，湖北省也制定了《湖北省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》、《湖北省工业产品生产许可证管理办法》、《湖北省计量监督管理条例》、《湖北省标准化管理办法》、《湖北省锅炉压力容器压力管道和特种设备安全监察管理办法》等法规规章。目前，《湖北省商品条码管理办法》、《湖北省组织机构代码管理办法（修订）》已列入省政府立法计划。这些法律法规是我们工作的根本依据。

二是有扎实的事业基础。从我们的工作内容来看，质量、标准、计量、认证认可、执法打假工作卓有成效，全省6个市州、69个县市开展了质量兴市活动，获得中国名牌30个、湖北名牌416个、国家免检产品92个、地理标志产品保护14个；食品质量安全立体监管体系初步建立，产品质量监督抽查合格率高于全国平均水平，没有发生区域性制假及重大产品质量案件；特种设备安全目标责任制有效落实，连续三年被省政府授予安全生产目标考核优秀单位。

三是有一支好的干部和技术队伍。一直以来，省局历届班子十分注重干部队伍建设，一手抓干部的使用管理，一手抓队伍素质的提高，通过开展多形式、全方位的教育培训，通过推行干部民主推荐、民主测评、以及通过公开招聘招录，任前公示、任职试用期、轮岗交流等制度，干部职工的政治素质、业务素质和政策理论水平逐步得到改善和提高。术机构拥有一大批科研、工程、技术骨干，加之近年来采取公开招聘的方式，聘用了一批年轻的工程技术人员，技术力量进一步增强。

四是有良好的工作条件。各市州县立足自身，基础条件发展得到较大的进步。现在全省系统的技术装备和人员经费都得到了基本保障，基层办公、生活条件逐步改善，完善了技术机构检验检测手段，统一配备了行政执法专用车，初步建立了信息化网络，截止2006年底，全省系统固定资产总额约6亿元，同原来相比，有长足的进步，实力明显增强。

全省质监部门之所以有这样一个好基础，得益于省委省政府和国家总局的正确领导，得益于质监局历届老领导、老同志和全省系统干部职工的艰苦奋斗和团结拼搏，在此，我代表省局新一届领导班子向为全省质监事业辛勤工作和默默奉献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

一是党的十六届六中全会、中央经济工作会议提出全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现社会经济增长“又好又快”，原来是“又快又好”，现在要“又好又快”，环保、节能减排放到了重要位置，更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加注重质量和效益；实施中部崛起、西部大开发、建设社会主义新农村等战略，必将带来区域经济和社会的发展，也会带来质监工作领域的拓宽和工作重点的拓展，为我们质监事业带来广阔的发展空间。

二是省委省政府将“努力成为促进中部地区崛起的重要战略支点”作为湖北省“十一五”规划的主要目标。我省首先要加快武汉城市圈一体化的进程，武汉市的工业基础好，80万吨乙烯项目已经获批，富士康已经进来，几个经济开发区的建设，形成了武汉市在湖北省的经济龙头地位。其次要加快优质农产品生产加工区、现代装备制造业聚集区、高新技术产业发展区和现代物流中心区的“四区”建设，在四区建设中，质监系统有大量工作可做；刚刚结束的省第九次党代会明确提出要实施质量振兴工程和精品名牌战略，做强做大我省支柱产业，强化食品安全监管，加快发展服务业、旅游业，为质监部门构建了巨大的舞台。

四是各级党委政府对质监工作越来越关心、越来越重视。4月23日，胡锦涛总书记专门就实施农业标准化、保障食品安全发表重要讲话，其中，食品安全标准是最基础的工作。国务院即将召开全国质量工作会议，体现了中央和国务院对质量工作的高度重视。这对于我们下一步工作也是重大机遇，为质监工作创造了良好的环境。

当前质监工作正处在一个新的重要时期。做好今后质监工作已经有了许多好的条件，这些好的条件既有外部良好的环境，也有内部良好的基础和潜在的动力，我们应该倍加珍惜。但同时，我们还必须清醒的认识到，好的基础只能说明过去，不能代表将来；好的机遇稍纵即逝，需要我们主动去把握。经济社会发展既为质监事业发展提供了难得的机遇，也对质监工作提出了新的更高要求，我们的挑战性更强，任务更重，工作难度和责任会更大，社会的关注度也越来越高，这对质监部门来说，必须迎接挑战、破解难题、再创新绩。

我们工作还存在差距，按照上级的要求，与兄弟省份相比，制约我省质监事业发展的问题主要表现在五个方面：一是对全省质监事业发展战略规划系统研究不够。发展思路不具体，亮点创新点不多。二是全省垂管体制不够健全，实施垂管多年，仍然缺少有利于基层局发展、整体整合的措施，全系统改革力度不大，系统合力还需要增强。三是技术机构改革步伐缓慢，部分技术机构设施相对落后。四是干部职工队伍的素质有待进一步提高，队伍结构还不尽合理。五是班子建设、党风廉政建设还存在薄弱环节，违法违纪案件时有发生。

我们要切实解决好存在的困难和问题，对历史遗留问题不埋怨、不指责、不推诿，正视问题，各负其责，要拿出解决方案，根据实际情况，依法依规依政策认真解决；对新出现的矛盾和问题，不拖、不畏、不拒，拿不准的可按程序向上级局报告，认真分析、研究，冷静谨慎、积极处置。

按照省第九次党代会的总体要求，全省质监工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻省第九次党代会精神和即将召开的党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的大局，紧紧围绕中部崛起战略，立足夯实基础，着眼长远发展，求真务实，开拓创新，积极进取，争创一流，为促进湖北成为中部崛起的重要战略支点作出积极贡献。

主要任务是：牢牢把握 “服务、把关”这一主题，建立完善与湖北经济发展相适应的质量技术监督工作体系和制度，依法行政，严格把关，提高质量，保障安全，不断提高质监工作服务经济社会发展的有效性；牢牢抓住“领导班子建设、队伍建设”这两个重点，提高队伍素质和行政执法水平，深化改革，加强管理，增强实力，提升形象，以前所未有的决心和竞争力，奋力争先，奋力创业，奋力实干，奋力迈向新高峰，推动全省质监工作再上新台阶。

一是要处理好局部与全局的关系。要有大局意识、整体意识和一盘棋的思想。思考问题和处理问题要站在三个高度来把握：第一，质监工作要站在经济工作全局的高度来把握，自觉置身于经济建设的大局之中，对自身定位要准确，研究党委政府最关心的是什么，老百姓最关注的是什么，企业最需要的是什么，应该怎样结合我们的特点来做好服务和把关工作？要主动接受地方党委政府的领导，多请示、多汇报，为政府分忧，为企业解难。要努力做到企业需要、群众欢迎、政府肯定、社会赞誉。第二，各质监局要站在全省质监部门一盘棋的高度来把握。现在各级局工作积极性、创造性很高，省局对地方局要有感情，要加强服务和支持，市州县局也要切实服从和配合，保证政令畅通、步调一致。第三，各项具体业务工作要站在质监工作整体的高度来把握。质监部门是一个整体，各单位必须服从这一整体，顾大局，识大体，要各负其责，各司其职，加强协作，密切配合，互相理解，互相支持，相互补台，形成合力。

二是要处理好规范与发展的关系。发展是硬道理，规范是为了更好的发展。要以科学发展观统领工作全局，坚持规范和发展并举，积极拓展业务渠道，创新工作手段，在创新中搞好服务，在服务中求得发展，在发展中提高效益。严禁下达罚没收入指标，克服执法处罚行为的随意性，杜绝乱执法、乱收费、乱罚款、有法不依、执法不公的行为；既要搞好基层基础建设，又要保持和发扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统，努力提高基层单位自我发展的能力，要坚持“三要三不”，即：要有目标，但不能压指标；要比较，但不能盲目攀比；要有紧迫感，但不能浮躁。克服“等、靠、要”的思想，从自身实际出发，量力而行、尽力而为，从工作行为、工作质量、工作环境、工作程序、内部管理等方面加以规范，通过抓管理促规范，抓规范促发展。打好基础，立足长远。

三是要处理好创新与实践的关系。创新源于实践，由实践赋予动力，由实践来检验，只有从实际出发，大胆探索，勇于实践，才能有所创新、有所发展、有所作为。各地实际情况不一样，因此各自阶段发展、改革、创新重点也不一样。省局鼓励各地依据实际，因地制宜，大胆创新改革，要不然死气沉沉，很难有为、有位。改革创新中注意不要违背现行法律法规和人事政策，应该在体制改革、方法创新上多下功夫，在工作思路上多想办法，应该在实践中思索，在实践中创新，在实践中完善，在创新中巩固提高。

四是要处理好服务与把关的关系。依法把关是质监部门的职责，优化服务是质监部门的义务。对质量技术监督部门而言，就是要坚持把关与服务相结合，充分发挥服务把关作用，提高服务把关综合实力，用科学的管理模式、先进的技术手段、严密的执法监管，主动服务于大局，在把关中优质服务，在服务中严格把关，两手抓，两不误。在认真贯彻执行党中央国务院、省委省政府有关发展社会主义市场经济、改善投资环境、规范市场经济秩序、对外开放以及改善法制环境的决策和规定的前提下，对制造假冒伪劣的违法行为坚决予以严厉打击，发现一起，查处一起，捣毁一处，“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”。通过服务和把关达到服务社会、服务经济发展、维护规范市场经济秩序的目的。

一是全面建设法治质监。质量技术监督工作要适应社会主义经济发展，必须纳入法制化轨道。市场经济的规范、人民群众的权益保护，都有赖于法律、法规体系的完善，全社会法律意识的增强，有赖于严格依法行政和不断提高行政执法水平。全省各级质监部门要注重加强制度化、法制化、规范化建设，认真学习《湖北省行政执法条例》，端正行政执法工作指导思想，严格依法行政，即不以权压法，又不徇私枉法，更不以身试法。同时，探索执法监督管理模式，进一步强化法制监督，全面推进依法治质。有条件的单位要请法律顾问，出台的文件，都要从法律法规角度把关。

二是全面建设责任质监。进一步完善目标责任制管理体系，各单位工作必须要有目标、有责任、有措施、有效评。将各项任务细化、量化，安排好年度、月、周的工作，层层分解，责任到人，做到职责明确、权责统一，事事有人做、件件有着落。同时，建立科学的考评细则，把平时检查与年度总结、单项抽查与综合考评结合起来，严格考核，严格奖惩。深入推行行政执法责任制，建立和完善执法过错责任追究制度，对行政执法人员进行定期或不定期的考核评议，把评议考核作为奖优罚劣的依据，把责任追究作为行政执法的有效约束，真正做到有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿。

三是全面建设服务质监。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立正确的人生观和权力观。进一步增强为基层、为企业、为群众服务的观念，创新服务举措，改善服务设施，优化服务环境，提高服务水平。我们要做好便民服务、公开服务。现在有网站、行政服务中心和一系列服务措施，是赢得社会和民众信任的基本工作。质监部门这几年宣传不够，我们既要做好工作，也要做好宣传，宣传的主要内容是质监部门如何开展服务把关工作的，争取社会的了解和理解。要发挥社会中介机构、协会机构围绕质监工作的服务作用，发挥基层协管员、企业质检员的作用。我们要找出与其他部门的不同点和共同点，在不同点形成自己的特色。省局带头转变观念、作风，为基层服务，逐步稳妥将产品质量监督抽查结果、行政处罚行为在政务网上公开，强化公共服务，提高政务公开水平；完善门户网站建设和运行管理，切实把门户网站建成与民交流、为民办事、助民生活、监督政务、提高效率的平台，努力打造质监服务品牌。

四是全面建设效能质监。建立完善政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、效能考评等制度，改进工作作风，围绕工作效率、服务质量、办事透明度、行政行为、行政执行力开展行政效能监察。省局首先带头，各处室、分管领导要落实全年工作目标责任，每月拿出月工作计划，每周拿出工作安排。同时要加快信息化建设步伐，提高电子政务水平，大力推进湖北省法人单位基础信息系统、WTO/TBT-SPS通报咨询及预警服务平台、湖北省质量技术监督综合业务管理系统、特种设备管理系统的建设、推广和应用；简化办事程序，加快行政许可网上审批进程，提高在线办事能力；进一步发挥12365投诉举报网络的作用，提高对突发性质量安全事件的应急反应能力；进一步改进会风、文风，加强检查和督办，办实事，求实效，切实提高质监工作效能。

五是全面建设和谐质监。最大限度地增加系统内的和谐因素，减少不和谐因素。要深入开展文明创建活动，争取在“文明单位”、“文明系统”的创建上有新突破；深入开展质量平安建设活动，认真做好信访工作，拓宽群众反映诉求的渠道，完善矛盾排查调处机制，及时妥善处理突发事件；坚持人以为本，根据干部职工在各个阶段的思想实际，加强机关党的建设，有针对性地做好深入细致的思想工作，解决好关系干部职工切身利益的突出问题。开展健康、积极、向上的文体娱乐活动，进一步密切党群干群关系，形成一心一意谋发展、齐心协力干事业的工作局面，以内部和谐带动上下和谐，以上下和谐推进内外和谐，从而促进质监事业和谐发展。

一是坚定不移地实施以质取胜战略，为工业兴省搭建好质量平台。加大“质量兴市”、“质量兴企”的推进力度，积极探索开展质量竞争力指数统计分析，建立企业联系点制度，引导企业建立卓越的质量管理模式，走质量效益型发展道路。加大名牌培育力度，加强自主品牌建设，建立完善名牌产品培育规划和扶持、激励政策措施，力争我省有更多的企业及产品进入中国名牌行列。要把世界五百强、获得中国名牌的国内企业多引到湖北来，引到武汉来落户，对所有名牌企业一视同仁，加大服务力度，为湖北经济更好更快发展作贡献。加大对湖北“四区”和“武汉城市圈”一体化建设的服务力度，积极扶持湖北电子信息、汽车、钢铁、石化、食品、纺织等支柱产业和优势产业，加强对重点工程的技术服务，促进形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大公司和企业集团，促进传统产业做大做强、优势产业做优做特。

二是着力加强产品质量监管机制建设，为社会营造良好的质量信用环境。怎样形成我省产品质量监管机制，怎样发挥它的作用，大有文章可做。一要抓基础，发挥质量小组、中介和协会的作用，把各项基础工作依法搞好。二要适当组织一些有重点有特色的专项治理活动。三要围绕监管机制，发挥社会监督舆论，主动邀请人大政协、有关部门和媒体，围绕重点工作，开展有关检查；为企业开一些服务性的座谈会，拿出一些解决问题的硬措施，承诺下来，坚持下去。此外要以区域监管为核心，按照统一领导、突出重点、分类监管、层级负责原则，建立从源头抓质量的长效机制。加快推进质量诚信体系建设，全面推广产品质量电子监管网，逐步建立以企业质量档案为基础、以质量信息电子化为手段的质量信用监管体系，建立健全质量信息动态统计分析制度，将失信企业列入“黑名单”，加大质量失信惩戒力度。加强质量监管网络体系建设，构建质量监督网络和打假责任网络，严格市场准入，加强监督检查；完善打假治劣联动协调机制，实行开门办案、阳光执法，遏制区域性质量问题的发生。

三是全面夯实质量技术基础，为推进改革开放、自主创新、环境保护、节能减排提供技术支撑。进一步加强标准化体系建设，推进技术标准战略，提高科技成果的标准转化率；积极帮助有条件的企业参与国家标准、国际标准的制订，鼓励企业优先采用国际标准和国外先进标准；大力推进农业、服务业、物流业、食品安全及电子政务标准化；加强技术性贸易措施体系和标准信息服务平台建设，建立应对贸易技术壁垒的信息通报和预警机制。进一步加强计量体系建设，开拓计量检定/校准的新领域，大力推进科学计量、能源计量、民生计量、工程计量和法制计量。进一步加强认证认可监管体系建设，拓展认证认可工作领域，大力推进环保、节能、安全产品和良好农业规范认证。

四是切实落实安全责任，为构建和谐社会提供安全保障。加大对产品食品生产的监查力度，大力整治食品生产加工小企业和小作坊，严厉打击食品黑窝点和使用非食用原料生产加工食品的行为，严格实施食品质量安全准入制度，完善监管模式，督促企业自律，强化巡查监管，切实落实食品生产环节的监管责任，确保食品质量安全。进一步落实特种设备安全目标责任制，建立健全特种设备安全监察组织网络和动态信息网络，形成安全监察人员、检验检测人员和协管员整体联动的“大网络、全覆盖、无缝隙”安全监察工作格局。确保特种设备安全运行，力争把特种设备事故率控制在0.8起/万台以下，死亡人数控制在0.8人/万台以下。

五是进一步深化质监领域各项改革，为质监系统发展固本强基。深入推进行政审批制度改革，强化行政审批服务中心功能，完善受理、审查、审批三分离制度。深入推进系统干部人事制度改革，健全完善干部选拔、任用、交流的激励机制和保障机制，有计划、有目的地促进有序流动，逐步实现干部人事管理信息化。深入推进棉花质量检验体制改革，加强仪器化公正检验工作。深入推进技术机构改革，采取联合、战略重组等方式，整合技术机构资源，统筹规划建设以食品质量检测体系为重点的质量、计量、特种设备检测网络，有重点地建设一批适应经济发展的质检中心，促进技术机构规模化、集约化、市场化。

六是深入实施科技兴检和人才强检战略，增强技术保障能力。实施“科技兴检”一把手工程，建立健全科技工作领导体制和工作机制，研究制定科技发展规划和政策，搭建科技创新平台，优化自主创新环境。引进科技人才，培养学术带头人，加强科研开发工作，建立科研经费投入机制，加大科技投入，制定内部激励和相关政策，组织实施一批满足检验检测需求、具有一定开发推广价值的科研项目，提高科技水平。

（一）以提高依法行政能力和服务水平为重点，加强公务员队伍建设。深入贯彻实施《公务员法》，稳步推进公务员登记工作；加强公务员专业知识、法律知识和现代科技知识的培训，增强培训的针对性；抓好公务员实践锻炼、选拔任用、使用管理，从德、能、勤、绩、廉五个方面严格公务员年度考核，增强服务基层、服务大局的意识。大力弘扬新风正气，教育和引导公务员增强责任意识、风险意识和自律意识，提高遵守社会公德、职业道德和家庭美德，依法履职、廉洁从政的自觉性，想事业、干事业、比学习、比实绩、比贡献，脚踏实地，团结拼搏，争创一流的公务员队伍。

（二）以整顿规范执法队伍为重点，加强执法队伍建设。能否把依法行政各项任务落到实处，在很大程度上取决于是否有一支高素质的行政执法队伍，直接影响到质监部门的整体形象。要以核定稽查编制、人员为契机，严把行政执法人员进口关，同时建立“出口”制度，加大对行政执法人员的培训、考核力度，优胜劣汰，把不合格的人员调离执法岗位，加强执法队伍的规范化、长效机制建设，加强执法案审的专业知识学习，努力建设一支纪律严明、作风顽强、素质过硬的执法队伍。

（三）以培养选拔高新技术人才为重点，加强专业技术人才队伍建设。制定科技人才培养工程实施方案，有计划地培养现有专业技术人员，特别是中青年技术人员，努力提高技术人员的专业技术水平；尊重人才、爱惜人才，鼓励和支持技术人员自主创新、从事科研活动，充分调动科研技术人员的积极性和创造性；努力营造专业技术人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间的工作环境，建设一支结构合理、素质优良、创新力强的专业技术人才队伍。

（四）以改进作风、提高素质、增强团结为重点，加强领导班子建设。领导班子建设是事业成败的关键。特别是在当前质量技术监督工作任务加重、范围扩大、重点难点问题增多的情况下，对领导干部素质的要求越来越高。目前，在我们的领导班子中，仍然存在一些问题，主要表现在：一是政令不畅时有发生。对省局决定不执行，阳奉阴违；不严格按条例和程序办事。二是人事调配随意，自定规矩，随意提拔，频繁上派下挂，个别地方甚至还在违规进人。希望这次会议后，各地认真自查自纠，并将情况上报省局。

一是要坚持实事求是。要坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。只有解放思想，才能真正的从实际出发；只有实事求是，才是真正的解放思想，才能更好地与时俱进。要坚持一切从实际出发，找准省委省政府和市委市政府的要求与质监部门工作的结合点，创造性地开展工作，努力在改革上取得新突破，开放上开创新局面，发展上创造新业绩。要有喜报喜，有忧报忧，不回避矛盾，不掩盖问题，更不能弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下。要尊重客观规律，尊重群众意愿，办实事、求实效。要少说空话、多抓落实，通过抓好一个一个具体项目、解决一个一个具体问题、排除一个一个实际困难，求得实实在在的发展。要从文山会海、迎来送往中解放出来，从一般事务中解放出来。做工作、办事情，要想大局、察大势、谋全局、抓重点，善于抓根本、抓主要矛盾，分清主次本末，把主要精力放在研究问题、谋划发展、推动工作、狠抓落实上。各级局领导班子成员，都应该有自己的联系点。省局将带头对全省改革发展进行调查研究，拿出方案，听取市州局意见，再实际操作。各位局领导都要有自己的联系点，做好调研工作，每年都应对一、两个问题写出有事实、有数据、有分析、有建议的调查报告，使我们的各项决策建立在坚实的基础上。

二是要自觉维护团结的大局。要在思想上、政治上、行动上同党中央、省委保持高度一致，自觉做到“四个服从”，带动和促进全省系统干部队伍的团结。既要遵守党的纪律，又要维护系统内的团结。坚决反对阳奉阴违、口是心非，搞当面一套、背后一套的两面派行为；反对当面不说、背后乱说，会上不说、会下乱说的自由主义行为。讲团结，必须加强党性修养。领导干部特别是主要领导干部要襟怀坦白、光明磊落，严以律己、宽以待人，有容人容事的雅量和气度，善于团结同志包括与自己意见不同的同志一道工作；班子成员也要讲大局、讲团结，不能固执己见，不能意气用事，不能搞圈圈派派。毛主席说：“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了”。人生短暂几十年，能够在一起工作是缘份，要珍惜爱护这种缘份，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的好风气。讲团结，必须坚决贯彻执行民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党组办事议事规则，形成民主化、科学化的决策机制，班子一把手既要善于发扬民主，广泛听取不同意见，调动班子成员积极性，又要注意坚持集中，及时形成统一决策，勇于承担担子；班子成员要按照集体决策和分工，恪尽职守，敢于负责，勇挑重担，抓好集体决定的落实，做好分管范围内的工作，同时增强全局观念，自觉将自己分管的工作置于全局之中，主动关心全局、顾全大局，积极参与集体决策。

三是要坚持原则。原则性是领导干部特别是“一把手”第一位的要素，不坚持原则，就丧失了担任主要负责人的基本素质。能不能坚持原则，是对领导干部党性和宗旨观念的现实检验。如果对歪风邪气不抵制、不斗争、视而不见、充耳不闻，对重大腐败案件有案不报或压案不查、查而不处，怕揭露问题丢面子，怕得罪人丢选票，这是党性不纯、作风不正的表现。作为领导干部，必须坚持人民的利益高于一切，对违法违纪问题，要坚持原则，要敢抓敢管，要严肃执行纪律。如果纪律不严，就不可能有好的作风。同志之间要讲团结、讲和谐，但不能搞不负责任的一团和气。发现同事和下级有问题，该谈话要谈话，谈提醒要提醒，该批评要批评。这既是对同志的爱护，也是对党的事业负责的表现。要健全民主生活会制度，提高民主生活会质量，从团结的意愿出发，拿起批评与自我批评的武器，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾。

四是要廉洁自律。清正廉洁，是共产党人的政治本色，是保持先进性的必然要求。要切实加强党性锻炼和道德修养，带头践行社会主义荣辱观和“八个方面”的良好风气，培育崇高的精神境界和良好的道德情操，讲理想、讲操守、讲人格，不为权所动、不为利所惑、不为色所迷，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要正确认识和对待监督，自觉接受党组织和党员的监督，自觉接受人大、政协、各民主党派、工商联和无党派人士的监督，自觉接受社会各方面的监督，做到闻过则喜、有过则改，养成在监督之下工作和生活的习惯。每个领导干部都要明白“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，明白“天网恢恢，疏而不漏”的规律，本着对得起人民、对得起组织、对得起先烈、对得起历史的责任感，忠于职守，严于律己。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。管好配偶、子女和身边工作人员，不能为他们谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。管好班子成员，严格要求、严格教育、严格管理，发现问题要早打招呼；管好所属单位的党风廉政建设，及时发现和纠正苗头性问题。要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗的优良传统，带头勤俭办一切事情，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢糜之风，不讲排场，不搞特殊化，不增加基层负担。

五是要反对个人利益至上。现在，个人利益至上成了一部分人的人生追求目标，在一些人看来，什么党的宗旨，什么国家利益和群众利益，什么个人服从组织的党的纪律，都是虚妄的空谈，唯有个人的利益、个人的实惠至高无上。这种个人主义思想，是党员干部中种种不良作风的重要思想根源。我们应该重视个人利益，因为“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，同时，也应看到“个性的比较高级的发展，只有牺牲个人的历史进程来取得”、“种族的利益总是要靠牺牲个体的利益为自己开辟道路的”。我们党是工人阶级和中华民族的先锋队，共产党员应该是为了国家独立和民族富强，愿意牺牲个人利益去遵守铁的纪律，愿意牺牲个人利益去赢得人民的支持和拥护，愿意牺牲个人利益去帮助更多人获得更多的利益，当个人利益与国家利益和人民利益发生矛盾时，自觉服从国家利益和人民利益。党章是这样要求每一个党员的，我们的无数先烈就是这样做的，我们每一个党员领导干部都应该牢记党的宗旨和党的纪律，用批评与自我批评的方法不断清洁自己的思想，不断克服个人至上错误思想的侵蚀，使之符合党和人民的需要。

这里，我代表新一届省局党组，提出作风建设“八不”承诺：(1)不违反政治纪律，与省委省政府保持高度一致；坚决执行省局党组决定，自觉维护班子团结，反对自由主义，不背后乱发议论。(2)不违反组织人事纪律搞个人封官许愿、“跑风漏气”、干预下级干部任命和安排亲朋好友工作。(3)不干预和插手工程、执法装备、技术装备招投标等活动。（4）不收受礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品。非紧急公务，谢绝下级、企事业单位负责人家访。(5)不准配偶、子女、亲友及身边工作人员利用本人影响谋取私利。（6）不超标配备小汽车。(7)不接受超标准接待，严格执行有关规定。(8)不个人决定人事、财政、编制等重大问题。省局党组成员要严格按照“八不”承诺约束自己，自觉接受干部职工以及社会各方面的监督。

同志们，党和人民把质量技术监督的重要职责赋予我们，可谓任重道远！千里之行始于足下。我们一定要认清形势，坚定信心，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的领导下，同心同德，团结进取，万众一心，再鼓干劲，再添措施，全力营造质监事业发展的新氛围，塑造质监部门的新形象，勇创质监工作的新业绩，开创全省质监工作新局面，以优异成绩迎接党的十七大召开！